福建南平地处闽北山区，地形地貌复杂多样，城乡发展水平存在一定差距，在基层消防治理方面面临着诸多挑战。近年来，南平坚持以“抓基础、破难题、出实招、见实效”为工作指引，以顺昌县为试点，探索建立健全“一县两中心、一乡镇一委一队一、一村一微站”基层消防安全治理体系，明确各级政府及相关部门在消防工作中的职责，推动消防工作责任逐步落实。

　　构建“城乡一体”的消防工作体系。在县级层面，支队推动顺昌县成立全市首个县级消防救援勤务中心和全市首个县级消防救援联调指挥中心，分别发挥牵头、主防和联调、主灭的作用。在乡镇（街道）层面，建立乡镇（街道）消防安全委员会，乡镇（街道）消防工作站、乡镇专职消防队，推行“一队一站”合署办公运行机制。得益于顺昌县的有效探索，截至目前，南平市已建成乡镇专职消防队50支、志愿消防队92支，现有专（兼）职消防队员904名，配备各式消防车辆103辆，打通消防“最后一百米”，基本实现城乡消防救援力量全覆盖，从经费保障、职业荣誉、伤亡抚恤、社会优待、医疗保障、随调就业保障、人员落户、子女教育、生活待遇保障和教育培训十个方面明确消防救援队伍职业保障的具体措施。

　　创新“智变融合”的监管工作模式。全市将防消联勤、场所巡检、乡镇专职消防队管理、指挥通讯、消防一张图、一键定位、一键调度、公安派出所监管、场所检查要点学习等消防工作重点内容融入南平市基层消防治理平台，并对基层“一队一站”实行动态监管，指导基层队站严格落实每周二上午的防消联勤“亮灯行动”制度，重点针对“九小场所”、民宿、企业、文保单位、木屋集中连片区等进行消防安全检查，对在消防安全检查和训练中出现的问题和不足及时进行纠正，不断提升基层消防治理水平。

　　健全长效运行的制度保障机制。南平探索建立安全生产和消防安全三色预警机制，根据不同工作情况、工作状态、工作指标，细化23种具体适用情形，视情对相关责任单位予以蓝色预警或黄色、红色警告，并与各单位消防安全责任制考核和年度绩效考核挂钩。同时，顺昌大队提请县政府在全省率先推行“消特派”机制，招录8名政府专职消防员派驻到各乡镇专职消防队驻点工作，协助“一队一站”负责人做好辖区消防安全工作，为尽快提高“消特派”人员能力素质，建立“消特派”人员每月2天驻队集训机制和每周二消防巡检“亮灯行动”，逐步提升“消特派”人员火场指挥技能、安全保障能力和巡检宣传能力。